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非居民申请澳洲ABN:身份证明公证件到底要哪些(2026)

2026年9月10日 · Epic Tax

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非居民申请澳洲ABN:身份证明公证件到底要哪些(2026)

海外企业申请ABN,栽跟头的很少是资格问题,几乎都是材料问题。

整个非居民身份证明流程,说到底就是ATO网站上的一句话,值得一个字一个字读:材料未在43天内「收到并处理完」(received and processed),申请将被拒绝。

这句话里有两个词最要命。不是「寄出」——是收到并处理完。不是「延后」——是拒绝。一旦错过,没有什么可以补救、可以催的,只有重新递交一次申请,再跑一遍43天。

下面是完整的一套材料,以及每一样各自要过的关。

你要寄的东西它要满足的条件
两份身份证明公证件至少一份来自主要文件清单;都必须现行有效
公证只认公证人(notary public)澳洲使领馆人员——或者走附加证明书(apostille)
英文翻译件(如需要)认可翻译机构出具,并经其公证、加盖资质印章
NAT 75272 封面表写你的ABR受理号;表上信息必须与申请完全一致
在澳业务情况说明一段简短的英文说明,讲清楚你在澳洲做什么
以上全部送达ATO43天内「收到并处理完」,否则申请被拒

(一般信息,非税务建议;FY2026-27口径。以下每一条要求均于2026年9月9日核对自 abr.gov.au、ato.gov.au 及 NAT 75272 表格原件。)

一、非居民申请ABN,身份证明公证件到底要哪几份?

两份现行有效的文件公证件,其中至少一份必须来自「主要文件」清单——除非你能在申请表上填一个有效的澳洲TFN,那样据ABR规定,身份证明一份都不用交。

这个豁免值得先说,因为它是整篇文章里最省钱的一条。ABR的原话是:如果在ABN申请表上提供了有效的TFN,就不需要身份证明文件;提供TFN在法律上不是强制的,但会让申请处理得更快。如果你因为以前和澳洲打过交道已经有TFN,直接填上,本节其余部分可以跳过。但绝大多数海外卖家没有,所以两份文件这条路才是常态。

主要文件清单(必须有一份来自这里):

  • 外国出生证明
  • 外国护照
  • 澳洲出生证明
  • 澳洲护照

次要文件清单(如果你不是拿两份主要文件的话,第二份从这里出):

  • 国民身份证(带照片)
  • 外国政府签发的身份证件
  • 结婚证
  • 驾照

第二个清单里藏着两个坑。

驾照上的地址。 驾照上如果印了地址,这个地址必须和你ABN申请表上填的居住地址一致。搬过家但没换驾照的卖家,等于亲手把一处信息不符交到ATO手上——而据ABR明确提示,信息不符的后果是「申请会被延误,某些情况下会被拒绝」。

结婚证只能用一次。 如果你拿结婚证来证明姓名变更,它就不能同时充当你的第二份文件,得另外找一份。

顺带一提,改过名的人,那份变更证明(结婚证、法定改名声明 deed poll、改名证书)是在两份文件之外额外加的一份,不占名额。如果证件上的性别与本人性别认同不一致,ATO同样要求补一份文件,例如更正后的出生证明或注册执业医师出具的说明。

有两条规矩对所有文件一律适用,没有例外:

  • 绝对不要寄原件。 ABR和ATO都写得很清楚:原件寄过去不会退回。公证件本身也不退——除非你专门书面提出要求,并且附上回邮地址。
  • 电子证件不行。 ATO在同一个页面上说了两遍:不接受电子身份证件的公证件。找公证人给手机里的电子护照截图做公证,公证出来的东西ATO不认。

如果申请主体不是个人

上面讲的是个人的规则。作为董事、受托人或合伙人,你个人还是要走这一套;但主体本身也要单独证明身份。

主体类型证明主体身份相关关联人(associates)
外国公司ARBN 或 TFN;由注册地主管机关出具的公司注册/成立证明公证件(若该国无此类证明,可由至少两名董事签署声明说明情况);若已上市,另附上市信息下列人员需 TFN 或公证件:澳洲居民公众官员(public officer)、澳洲居民公司秘书、全体澳洲居民董事,以及最多3名非居民董事。再往后的非居民董事只需未经公证的证件复印件。另需提供各类别股份前20大股东的TFN或姓名(适用于私人公司及非上市公众公司)
外国信托信托的TFN加全体受托人的TFN,全体受托人的公证件个人受托人按个人规则;法人受托人按公司规则。封闭型信托另需提供注册时已知的前20位受益人的TFN或姓名
外国合伙合伙企业的TFN全体居民合伙人、以及最多3名非居民合伙人,需TFN或公证件;其余非居民合伙人只需未经公证的证件复印件

这张表里最实用的一条,是「前三个要公证、之后的不用」这个分界。它是ABR和ATO页面上都写明的规则,对董事人数多的公司来说,能省掉好几轮跑公证处的功夫。

二、谁有资格做这个公证——公证人具体要写什么?

在澳洲境外,据ATO规定只有两类人可以公证你的文件:公证人(notary public),或澳洲使馆、高级专员公署、领事馆的工作人员——如果你所在国家是海牙《取消外国公文认证要求的公约》缔约国,还可以改走附加证明书(apostille)。

这个名单是封闭的。在澳洲境内,有资格公证文件的人很多——药剂师、警察、有特定协会会员资格的会计师都行。但那一套在这里不适用。对身在澳洲境外的申请人,ATO点名的只有公证人和澳洲使领馆人员(包括由澳贸委名誉领事负责的领事馆),再无其他。找自己的律师或会计师盖章公证护照复印件,是白跑一趟。

公证人具体要做的动作

材料被打回来,多半栽在这一步,所以最好把下面这份清单直接递给公证人,别假设对方了解澳洲的要求。公证人必须:

  • 同时看到原件、以及复印件的正反面——不能今天看原件、明天看复印件
  • 盖章(如有印章)、签字,并在复印件上手写类似这样一句话:“I have sighted the original document and certify this to be a true and correct copy of the original document sighted”(本人已核验原件,兹证明此件为所核验原件的真实无误副本)
  • 写全五项信息:全名、电话号码、职业资格、注册编号(如适用)、公证日期

如果原件不止一页,公证人还必须在复印件每一页的下方签名或签姓名缩写(正反面都要),页码没编号的还要逐页编号。一份五页的公司注册证明,公证人只在第一页盖了章,这份材料ATO会退回来。ATO自己的说法很含蓄:不符合公证要求的材料,会导致处理延误。

非英文的文件

要的是两样东西,不是一样

  1. 原件的公证件;
  2. 认可翻译机构出具的英文翻译件——翻译件本身也要经该机构公证为真实无误,并显示能证明其资质的官方印章。

在澳洲境内,「认可」指的是NAATI,可以在其官网目录里检索。在境外,ATO让你联系最近的澳洲使馆、高级专员公署或领事馆,请他们提供当地的认可翻译机构;这些机构的国别清单在DFAT网站上。

国内申请人的一个实操要点。 公证处通常可以出具中英文对照的涉外公证书,一份文件里同时包含公证过的复印件和公证过的英文翻译——上面两项要求一份搞定,而且这正是之后拿去办附加证明书的那份文件。但各地公证处做法不一样,付钱之前先问清楚能不能出中英文对照版,别等办完了才发现还要另外找翻译。

附加证明书(apostille)这条路

如果你所在国家是海牙公约缔约国,据ATO说明,可以由该国主管机关出具附加证明书来完成认证,不必再走公证人加使领馆那一串。

有两个细节让这条路在可用时明显更划算:

  • 对ABN申请,ATO明确表示纸质和电子形式的附加证明书都接受。 这一点并不常见,但很关键。
  • 电子形式的附加证明书——也只有电子形式的——可以直接发邮件RegistrationsNonResident@ato.gov.au,不用邮寄。等于把国际邮期整个从43天里拿掉了。

澳洲自1995年3月16日起是缔约国。中国于2023年3月8日加入,公约自2023年11月7日起对中国生效,所以中国到澳洲这条路已经通了将近三年。有一点要提醒:附加证明书是加在公证书之上的,它替代的是过去那道领事认证,不是替代公证处这一步。另外,你当地的主管机关能不能出电子版,得去问他们,不能想当然。

三、身份证明公证件封面表是什么?不附会怎样?

它是 NAT 75272,一张一页纸的表,全名叫「Non-resident ABN application – certified identity documents」。它的作用是承载你的ABR受理号,让你寄去的这个信封能和你的申请对上号。据ABR明确提示,不附这张表「会导致申请处理被延误」。

自己申请的人,大多根本不知道有这张表。它不出现在申请页面上,而是挂在一个讲身份证明文件的页面里,还要到ATO的刊物订阅站上单独下载。

它分三节:

A节 申请信息。 表上的原话是:本节信息必须与你的ABN申请表完全一致。四个字段:主体名称(entity name);ABR受理号;一名关联人的姓(如果此人只有单一名字,就填在这里);其他名字。

B节 证明材料。 这一节就是表格自己把期限再说一遍:证明材料未在43天内收到并处理完的,申请将被拒绝。

C节 联系方式。 联系人的名和姓,以及联系人的电子邮箱。

表上还有四条操作规则:

  • 先申请,再填表。 必须先在 abr.gov.au 递交ABN申请——受理号在那之前根本不存在。
  • 用英文录入,填好后打印出来,和公证件放在一起。
  • 一个ABN申请配一张表——但每份公证件只需一份复印件。如果你在支持两个申请,那是两张封面表,不是两套公证护照。
  • 不用催。 表上写着:你不需要联系我们,申请办结后我们会寄函到你提供的通信地址。所以务必确认申请表上填的通信地址,是几周后你真的收得到信的地址。

寄到这里:

Australian Taxation Office Attention: Non-resident registrations team PO Box 3373 ALBURY NSW 2640 AUSTRALIA

这个地址要看仔细。ATO那个身份证明页面上还列了另一个地址——GPO Box 1574, Canberra ACT 2601——那是给个人TFN申请用的,不是ABN申请。ABN的材料寄去堪培拉,东西不会丢,但也不在Albury,而43天还在走。

在澳业务情况说明

还有一样东西不是表格、很容易漏掉。非居民要提供的是:要么一个TFN,要么身份证明文件加上一份在澳业务情况说明。

ABR要的是一段简短的书面说明,讲清楚你在澳洲的业务活动,并注明这些活动是否只涉及在澳洲采购;如果你在澳洲有经营场所,还要写明主要经营地点和通信地址。必须是英文;如果是翻译过来的,翻译件同样要由授权翻译机构公证为真实无误。

对一个平台卖家来说,这就是一小段话,不是商业计划书。但内容要如实描述你真正在做的事,因为ABR审你的资格时读的就是这份材料。

四、有没有「非居民ABN申请表」?材料又有多长时间可以寄?

没有单独的非居民纸质ABN申请表。据ABR说明,没有TFN也可以直接在 abr.gov.au 线上申请——整个流程里唯一的一张表就是 NAT 75272 封面表。从你点提交那一刻起,你有43天。

一直在找PDF的人可能会意外:确实没有。ABR的原话是「没有TFN,你仍然可以在线申请ABN」。你也可以委托注册税务代理递交,走的是同一个通道。

申请一提交,第一件事就是把受理号记下来。 ABR把后果说得很直白:寄材料、联系他们的时候都要用这个号;没有它,你可能得重新递交一整份申请。它也是封面表上的必填项。截图、发给自己一封邮件、写在信封上——怎么都行,就是别丢。

43天,说细一点

计时是从你提交申请那一刻开始,不是从你去公证处那天开始。ATO页面和封面表都让你在提交后尽快寄出材料,「以便留出足够的处理时间」——因为考核的标准不是你什么时候寄的。

  • 标准是43天内收到并处理完。不是邮戳,不是「在路上」。第40天的快递签收单没有用,如果到第44天材料还在流程里。
  • 后果是拒绝,不是延后。没有哪个ATO的人会替你把档案一直开着。

所以上面那条电子附加证明书发邮件的路子,值得在决定走国际邮政之前先问一问;也所以公证不合格的代价特别高——被打回去重做公证的这段时间,倒计时并不会暂停。

被拒一次,实际代价是什么

不是钱——ABR申请ABN本身不收费。是你未必耗得起的时间:

  • 重新递交,拿一个新受理号,再跑一遍43天。
  • 你的GST义务不会等你的ABN。 GST营业额达到A$75,000的,可能需要在21天内注册,而且ATO可以把注册日期追溯到义务产生之日。这个门槛不做指数化调整,请核对当年数字——但无论数字是多少,道理不变:GST那个计时器跟着你的销售走,不跟着你的材料走。
  • 进口GST拿不回来。 进口货物的GST是(完税价格+关税+国际运费保险)的10%。只有标准GST注册能抵扣,而标准注册需要ABN。每十万澳元到岸货值,这一笔就是一万澳元出头。简易注册(simplified GST)快、不需要ABN,但什么都抵扣不了。

已经办了简易GST的,还有一个坑

如果你此前曾选择成为有限注册主体(limited registration entity, LRE)并办了简易GST注册,这个注册必须先撤销,ATO才能处理你的ABN和完整GST注册。你需要提供姓名和ATO参考号(ARN)、撤销的生效日期以及撤销原因——可以打电话、发邮件到 AustraliaGST@ato.gov.au,或者随身份证明材料一起寄过去。从简易注册升级到标准注册、想开始抵扣进口GST的卖家,几乎都会碰到这一条;把撤销申请和材料一起寄出去,比等申请卡住了再来处理便宜得多。

还有,资格要落在正确的那一条上

ABR列的是两条腿。非居民可能有资格申请ABN,如果他在澳洲经营或正在开办一项企业或者作出与澳洲间接税区相关联的供应(supplies connected with Australia’s indirect tax zone)

海外平台卖家几乎都是靠第二条——供应与澳洲相关联——而不是第一条。这一点很重要,因为在澳业务情况说明里要写的是事实。在澳洲没有任何实体存在的海外卖家,却写自己「在澳洲经营企业」,等于在ABR审资格唯一要读的那份材料上,做了一个自己撑不住的陈述。

自己办,还是找人办

上面这些全部是公开、免费的。申请在 abr.gov.au,封面表免费下载,寄个信封去Albury也不需要什么代理。如果你有护照、有一份干净的次要文件、有信得过的公证人、结构又简单,完全可以自己办。

税务代理在这件事上真正值钱的地方很窄、也很具体:一次做对。上面那些出错的方式——驾照地址对不上、公证人只盖了五页里的第一页、拿电子证件去公证、寄去了堪培拉那个信箱、受理号没记、还有一个必须先撤销的简易GST注册——没有一个是稀奇古怪的情况,而且代价完全相同:43天,外加一个从没停过的GST计时器。如果是有好几位非居民董事的公司申请,光是「前三个要公证、之后的不用」这一条省下的公证次数,通常就已经把这笔账算清楚了。


本文为一般信息,适用FY2026-27,各项要求已于2026年9月9日核对自ABR与ATO官方来源,不构成针对你具体情况的税务建议。A$75,000的GST注册门槛不做指数化调整,请在依据本文行动前核对当年数字。Epic Tax是澳洲注册税务代理;如果希望把ABN与GST注册整套交出去办,请在43天倒计时开始之前联系我们,而不是之后。

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